天門：培育壯大新質生產力 加快推進新型工業化

3月25日，省政府新聞辦舉行“奮戰開門紅市長話經濟”系列新聞發布會第十二場。市委副書記、市長肖敏及相關部門負責人參加發布會并回答記者提問。
　　發布人：
　　肖 敏 市委副書記、市長
　　周啟榮 市發改委黨組書記、主任
　　夏齊飛 市科技局局長
　　陳明敏 市經信局黨組書記
　　陳曉敏 市政務服務和大數據管理局黨組書記、局長
　　黃祥斌 市招商服務中心黨組書記、主任
　　主持人：
　　黃 勤 省委宣傳部二級巡視員
　　堅持精心培育精準服務 推動創新主體量質齊升
　　記者：企業是創新的主體，是持續推動新質生產力發展的主力軍。只有積極培育壯大創新主體，才能為創新發展注入源頭活水。請簡要介紹一下天門市培育壯大創新主體有關情況？
　　“近年來，我市堅持創新驅動發展戰略，錨定科技引領高質量發展目標，抓牢創新主體培育‘牛鼻子’，不斷強化創新主體地位，有力推動創新主體量質齊升。2023年，全市71家企業通過國家高新技術企業認定備案，高企總量達到149家，同比增長55.2%，入庫科技型中小企業359家，同比增長32.47%，湖北省科創‘新物種’企業達17家，同比增長88.9%?！笔锌萍季志珠L夏齊飛介紹。
　　強領導高位推進。市政府將“高新技術企業培育工程”寫入政府工作報告，納入鎮域經濟考核，強化“指揮棒”“風向標”作用。先后召開3次全市高新技術企業培育工作會議，在全市形成狠抓創新主體培育的濃厚氛圍。出臺《關于加強科技創新引領高質量發展的實施意見》，對高新技術企業培育認定、研發投入、平臺建設、成果轉化等進行全方位獎補激勵，2023年共兌現獎補資金3015萬元。
　　優服務靶向發力。廣泛開展服務高新技術企業“春曉行動”，組建4個專班對全市高新技術企業及后備培育企業進行全方位走訪服務，征集企業技術、人才和融資等方面需求，共走訪企業328家、發放科技創新政策宣傳資料500余份。常態化開展送政策、送服務活動，召開政策培訓會7場、培訓企業400余家，指導企業做好知識產權培育和財務數據歸集，完善輔助研發賬，為高新技術企業申報和復審做好準備。
　　建機制聯動培育。建立健全高新技術企業認定工作聯席會議制度，強化部門聯動，及時協調解決高新技術企業培育認定過程中的困難和問題，共同推進培育認定工作。構建多層次、分階段、遞進式的科技型企業成長體系，推動科技型中小企業培育庫、高新技術企業培育庫、專精特新企業培育庫、科創新物種企業培育庫四庫聯動，優化完善“科技型中小企業—高新技術企業—科創新物種企業”梯次培育機制，逐步形成“儲備一批、培育一批、申報一批、認定一批、成長一批”的良好態勢，不斷提升發展質效，增強發展后勁。
　　下一步，將持續做好創新主體培育認定工作，堅持培育與服務并重、認定與管理齊抓，精心培育，精準服務，為天門打造“一城五中心”、加快建設四化同步發展示范區提供更加堅實的科技支撐。
　　全力抓好招商引資和項目落地 持續激活發展動能增強發展后勁
　　記者：近年來，天門市以發展紡織服裝、新能源新材料產業為引領，在招商引資、項目建設等方面取得了一定成效，請問接下來天門市在招商引資方面有哪些目標和計劃？
　　“2024年，我市招商引資工作將緊緊圍繞市委、市政府工作部署，始終將招商引資作為‘一號工程’，全力抓好招商引資和項目落地，加快形成新質生產力，持續增強發展后勁?！笔姓猩谭罩行狞h組書記、主任黃祥斌說。
　　“提能級”，持續提升產業層次。聚焦我市“一主兩新三支撐”現代化產業體系，整合科技創新資源，瞄準京津冀、江浙滬、武漢、廣深閩、成渝等五大重點區域，圍繞紡織服裝、新材料新能源、電子信息、大健康、高端裝備制造及智能網聯新能源汽車、人工智能等戰略性新興產業和未來產業，招引一批“高、大、上、鏈”的優質項目，力爭全年引進億元以上項目100個、投資總額500億元以上。
　　“優舉措”，持續激活發展動能。建立“市級領導掛帥+專業隊伍攻堅+商會組織搭橋+鄉鎮部門落實”的招商機制，著力構建大招商工作格局，大力開展產業鏈招商、區域招商、商會招商、以商招商、節會招商，每月舉行項目簽約儀式，每季度舉行項目開工儀式，高質量辦好招商推介系列活動，在全市形成“人人關心招商、事事聚焦項目”的良好氛圍。
　　“抓集聚”，持續打造百億園區。推動產業向園區集聚，構建“一區三園多支點”的工業格局，加快建設化纖紡織產業園、新材料產業園、電子信息產業園、生物醫藥產業園、智能家居產業園等五大百億園區，推進重點產業集群加速形成。
　　“提質效”，持續保障項目落地。加強項目全過程管理，把好項目入口關，做到招商引資與招引人才、產業轉移、投資入股、開拓市場、安商服務相結合，推動招商引資量質齊升。堅持招引項目“1個月簽約、3個月動工、1年內建成”工作標準，嚴格落實“一個項目、一名領導、一個專班、一筆經費、一抓到底”工作機制，實行清單化管理、零距離服務、全要素保障，確保招商項目早落地、早開工、早建成、早達效。
　　用政務服務“高效率”換來企業發展“高效益”
　　記者：工業的高質量發展離不開高效的政務服務，請問天門市在提升政務服務水平方面將采取哪些措施？
　　“加快推進新型工業化，是提升工業現代化水平、建設現代化產業體系的根本途徑?！笔姓辗蘸痛髷祿芾砭贮h組書記、局長陳曉敏表示，將聚焦聚力改革創新、數字賦能、服務升級，為培育新質生產力、推進新型工業化提供有力保障。
　　堅持改革創新，釋放高質量發展活力。我們將著眼企業、群眾全生命周期服務，以“高效辦成一件事”為抓手，持續推進“線上+線下”平臺建設，深化政務服務“一網通辦”，提升全流程、全環節服務效能。系統推進“放管服”改革，強化數據賦能和技術應用，推進關聯事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦、政策服務免申辦、簡易事項智能辦。力爭今年上線“一事聯辦”事項23件、總數120項以上，全省通辦事項1000項以上，承諾、容缺事項達80項，更好助力企業發展提速、降本增效。
　　堅持數字賦能，激活高質量發展動能。我們將牢牢抓住數字化這個“牛鼻子”，加快數字信息基礎設施建設，突出常態化數據治理，筑牢數字中國的關鍵底座。以產業數字化為目標，堅持適度超前、安全可靠原則，集成推進城市數字公共基礎設施平臺、基礎支撐能力設施及基礎保障體系建設，統籌推進數據治理、數據開放、數字應用、數據安全，加快建設數據統一管理、系統統一融合、服務統一發布的城市信息模型平臺（CIM），進一步提升政府數字化履職能力，激活更多數字經濟增長點。
　　堅持服務至上，構筑高質量發展支撐。我們將擦亮“企業發展順心順意、群眾辦事順暢順利”的“天天順”服務品牌，發揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神。圍繞企業所需、群眾所盼、市場所想、政府所能，持續推進政務服務標準化、規范化、便利化建設，迭代升級“云端導辦”平臺，優化線上幫辦代辦教辦服務，延伸掌上終端和自助終端服務領域。以“企業之家”和“智慧安商”平臺為依托，加快推進“一企一檔”建設和惠企政策精準推送、免申即享，實現審批事項、惠企政策、問題訴求“一站式辦理”，切實用政務服務的“高效率”換來企業發展的“高效益”。
　　推動項目建設提速提質提效 以高質量項目支撐高質量發展
　　記者：今年天門市政府工作報告提出，將落實“項目為王、產業為先”的發展理念，請問天門市在加快推進項目建設、著力擴大有效投資方面將采取哪些舉措？
　　“今年年初，我市政府工作報告明確提出：要推動項目建設提速提質提效，確保全年固定資產投資增長12%以上，我們將重點做好以下四個方面工作?！笔邪l改委黨組書記、主任周啟榮介紹。
　　一是全力以赴抓謀劃。圍繞長江經濟帶、中部崛起等國家戰略，流域綜合治理、“三高地兩基地”等省級布局和我市打造“一城五中心”、加快建設全省四化同步發展示范區目標定位，動態充實項目儲備庫，保持項目儲備規模1500億元以上。重點謀劃申報一批打基礎、利長遠的重大項目，圍繞國家發行超長期特別國債等重點主動出擊，力爭更多項目納入上級政策籠子、規劃盤子、資金袋子，申報爭取債券資金30億元以上。
　　二是爭分奪秒建項目。深入實施項目投資三年行動計劃，堅持一個項目、一名領導、一個專班、一筆經費、一抓到底“五個一”工作機制，落實“131”工作舉措，推進在談項目1個月內簽約、簽約項目3個月開工、開工項目 1年內建成。加快新材料產業園、化纖紡織產業園等10個省級重點項目建設進度，重點做好95個儲備項目前期工作，抓好154個續建項目、295個新開工項目建設，力爭全年固定資產投資同比增長12%以上。
　　三是持之以恒推改革。全面推行投資項目績效綜合評價，建立覆蓋投資項目前期、建設、結算、運營的全生命周期管理模式。強化策劃生成，不斷做大項目目錄庫、儲備庫、實施庫“三庫”體量；強化過程管理，全力破解“兩算”難題；強化“三評”管理，運用評價結果優化項目資源要素配置；推動項目前期提質、建設提速、運營提效、管理提能，以高質量項目支撐高質量發展。
　　四是用心用情優服務。積極開展重大項目攻堅突破年活動，堅持干部盯著項目干、要素跟著項目走、服務圍繞項目轉，積極向上爭取各類政策資金，建立面向金融機構和民間資本的重大項目推介機制，加強重大項目建設用地保供力度，有效落實項目聯審聯批、容缺審批機制，以項目投資之進支撐經濟社會發展之穩。
　　推動傳統產業轉型發展 讓傳統產業“老樹發新芽”
　　記者：今年，全國和全省“兩會”政府工作報告都提到了“加快傳統產業轉型升級”，將加快傳統產業轉型升級作為推進新型工業化的重要抓手，請問天門市將如何落實這一工作部署？
　　“我市傳統產業在制造業中占比超70%，抓住傳統產業轉型升級，就是抓住工業倍增發展的‘牛鼻子’?！笔薪浶啪贮h組書記陳明敏說，我們將把改造提升傳統產業擺在更加重要的位置，以更高站位、更實舉措、更大力度推動傳統產業轉型發展，讓傳統產業“老樹發新芽”。
　　加快打造高能級產業集群。我們堅持高端化、智能化、綠色化發展思路，推進紡織服裝產業擴規增效，向品牌和技術創新轉變；推進生物醫藥化工產業集聚發展，向綠色化改造和安全化轉型；推進裝備制造產業提檔升級，向數字化和智能化方向延伸；推進農副產品深加工產業精深發展，向一二三產業深度融合。力爭全年四大傳統產業總產值同比增長30%以上。
　　深入實施技改煥新行動。強化《關于支持工業企業倍增的七條意見》、省級高質量發展專項等政策運用，激勵企業產品換代、生產換線、設備換芯，力爭三年內全市規上工業企業普遍完成一輪技術改造。今年，按照“項目超前謀劃、計劃往前安排、調度靠前服務”的工作思路，對豪德二期、路偉換熱器生產基地二期等95個工業技改項目“一對一”調研座談，會同企業制定項目開工、入庫、竣工、投產時間表，倒排工期，掛圖作戰，采取“周督導、旬調度、月通報”方式，加快項目投資進度，服務項目早投產早見效，力爭全年技改投資增速達25%以上。
　　大力推進數實融合賦能。實施“數字畫像”診斷工程，完成規上工業企業數字化診斷100家。爭取徐工環保、豪德數控、穩健醫療、寶昂新材料等總部經濟企業在我市加大數字化軟件平臺投資；鼓勵本土頭部企業建設數字化車間、5G全連接工廠；積極引導中小企業入駐工業互聯網平臺，打通產業供應鏈上下游。力爭全年新增省級兩化融合示范企業20家、5G全連接工廠10家、國家級兩化融合3A貫標企業5家。
　　強化政策激勵精準支持。用好用活國務院支持大規模設備更新重大政策，積極爭取省制造業高質量發展專項，以最大的誠意、最大的力度支持企業轉型發展。去年11月以來，先后在9家企業召開“一企一策”現場辦公會，兌現5家企業“一企一策”政策資金6508萬元，撬動企業投資10億元，極大增強了企業發展信心。1至2月，全市192家規上企業產值實現正增長，占全市規上企業數量65%以上。（天門市融媒體中心記者王帥）